Articolo 17 Legge sul procedimento amministrativo

La norma in commento tratta del c.d. silenzio devolutivo, uno strumento predisposto dal legislatore al fine di superare l'inerzia degli organi preposti all'espressione di valutazioni tecniche.

Qualora la legge o singoli regolamenti prevedano l'obbligatorietà di valutazioni tecniche al fine di adottare un provvedimento amministrativo, e l'organo o l'ente non provvedano entro novanta giorni o entro il diverso termine fissato dalla legge o dal regolamento stesso, oppure non manifestino l'esigenza di acquisire ulteriori elementi istruttori, il responsabile del procedimento deve chiedere le suddette valutazioni ad altri organi dell'amministrazione pubblica, o ad altri enti pubblici all'uopo qualificati, oppure ancora ad istituti universitari.

Tale modalità di silenzio devolutivo è destinata dunque a superare l'inerzia dell'organo richiesto, al fine di rispettare il principio di non aggravare inutilmente il procedimento (v. art. 1).

Qualora le valutazioni tecniche debbano essere rilasciate da amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistica, territoriale e della salute dei cittadini, il silenzio devolutivo non opera, e non si potrà dunque prescindere dal parere.

Per ogni tipo di valutazione tecnica i termini di cui sopra possono essere interrotti (anche se appare più sensato trattare la fattispecie come un'ipotesi di sospensione) nel caso in cui l'organo adito abbia manifestato esigenze istruttorie, ma per una sola volta, e per un termine non superiore a quindici giorni dalla ricezione degli elementi oggetto di istruttoria.