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Articolo 224 Codice della strada

(D.lgs. 30 aprile 1992, n. 285)

[Aggiornato al 25/02/2025]

Procedimento di applicazione delle sanzioni amministrative accessorie della sospensione e della revoca della patente

Dispositivo dell'art. 224 Codice della strada

1. Quando la sentenza penale o il decreto di accertamento del reato e di condanna sono irrevocabili, anche a pena condizionalmente sospesa, il prefetto, se è previsto dal presente codice che da esso consegua la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente, adotta il relativo provvedimento per la durata stabilita dall'autorità giudiziaria e ne dà comunicazione al competente ufficio del Dipartimento per i trasporti terrestri.

2. Quando la sanzione amministrativa accessoria è costituita dalla revoca della patente, il prefetto, entro quindici giorni dalla comunicazione della sentenza o del decreto di condanna irrevocabile, adotta il relativo provvedimento di revoca comunicandolo all'interessato e all'ufficio competente del Dipartimento per i trasporti terrestri.

3. La declaratoria di estinzione del reato per morte dell'imputato importa l'estinzione della sanzione amministrativa accessoria. Nel caso di estinzione del reato per altra causa, il prefetto procede all'accertamento della sussistenza o meno delle condizioni di legge per l'applicazione della sanzione amministrativa accessoria e procede ai sensi degli articoli 218 e 219 nelle parti compatibili. L'estinzione della pena successiva alla sentenza irrevocabile di condanna non ha effetto sulla applicazione della sanzione amministrativa accessoria(1).

4. Salvo quanto previsto dal comma 3, nel caso di sentenza irrevocabile di proscioglimento, il prefetto, ricevuta la comunicazione della cancelleria, ordina la restituzione della patente all'intestatario. L'ordinanza di estinzione è comunicata all'interessato e all'ufficio competente del Dipartimento per i trasporti terrestri. Essa è iscritta nella patente.

Note

(1) La Corte Costituzionale, con sentenza 9 - 30 giugno 2022, n. 163, ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'art. 224, comma 3, del decreto legislativo 30 aprile 1992, n. 285 (Nuovo codice della strada), nella parte in cui non prevede che, nel caso di estinzione del reato di guida sotto l'influenza dell'alcool di cui all'art. 186, comma 2, lettere b) e c), del medesimo decreto legislativo, per esito positivo della messa alla prova, il prefetto, applicando la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente, ne riduca la durata della metà".

Massime relative all'art. 224 Codice della strada

Cass. pen. n. 39107/2016

In tema di guida in stato di ebbrezza, il giudice che dichiari l’estinzione del reato per l’esito positivo della prova, ai sensi dell'art. 168-ter cod. pen., non può applicare la sanzione amministrativa accessoria della sospensione della patente di guida, di competenza del Prefetto ai sensi dell’art. 224, comma terzo, C.d.s. (In motivazione, la S.C. ha precisato che, in considerazione della sostanziale differenza tra l’istituto della messa alla prova, che prescinde dall’accertamento di penale responsabilità, e le ipotesi di applicazione della sanzione sostitutiva del lavoro di pubblica utilità, previste dagli artt. 186 comma nono-bis e 187 comma ottavo-bis C.d.s., non può trovare applicazione, nel caso di specie, la disciplina ivi prevista che lascia al giudice, in deroga al predetto art. 224, la competenza ad applicare la sanzione amministrativa accessoria).

Cass. civ. n. 1419/2016

La sanzione amministrativa accessoria della confisca del veicolo «adoperato per commettere un reato» può essere comminata, ai sensi dell’art. 213, comma 2-sexies [n.d.r.: comma 4], cod. strada (nel testo applicabile ratione temporis), solo in caso di accertamento del reato da parte del giudice penale, attesa l’inapplicabilità dell'art. 224 cod. strada, che, con riguardo alle sanzioni della sospensione e della revoca della patente, attribuisce al Prefetto, in caso di estinzione del reato per cause diverse dalla morte, il potere di accertare la sussistenza dei relativi presupposti e di irrogare le conseguenti misure, trattandosi di disposizione speciale non suscettibile di applicazione analogica per il principio di tassatività delle sanzioni amministrative, né potendo operare l’art. 224-ter cod. strada, introdotto solo successivamente con la legge n. 120 del 2010, e privo di efficacia retroattiva.

Cass. pen. n. 41415/2013

In tema di guida in stato di ebbrezza, ove l’impugnazione della sentenza sia avvenuta esclusivamente per contestare l’omessa statuizione delle sanzioni amministrative accessorie, con conseguente passaggio in giudicato del capo relativo all’accertamento della responsabilità penale, la prescrizione del reato maturatasi nelle more non impedisce l’applicazione delle indicate sanzioni. (Fattispecie nella quale il Procuratore generale presso la Corte di Appello aveva presentato ricorso avverso sentenza di patteggiamento che aveva omesso di disporre la confisca del veicolo).

Cass. civ. n. 15510/2001

Come l’irrogazione, da parte del prefetto, della sanzione amministrativa di sospensione della patente, in via cautelare e provvisoria, ai sensi dell’art. 223, terzo comma, del codice della strada, non è condizionata all’inizio o alla procedibilità dell’azione penale, così per irrogare la medesima sanzione in via definitiva, ai sensi del successivo art. 224, terzo comma, previo accertamento della sussistenza delle necessarie condizioni — e cioè la violazione di una norma del codice della strada da cui è derivato un danno alla persona — non è necessario che il reato si sia estinto in senso stretto, per una causa diversa dalla morte del reo, essendo sufficiente, secondo la ratio della predetta norma, volta a statuire in via generale la irrogabilità della predetta sanzione accessoria, che il reato non sia perseguibile perché è mancata, o è venuta meno, una condizione di procedibilità dell’azione penale, e quindi non solo se la querela è stata rimessa, ma anche se non è stata proposta, o è stata proposta tardivamente, o vi è stata rinuncia.

Cass. pen. n. 3435/1997

È manifestamente infondata la questione di legittimità costituzionale degli artt. 218 e 224 cod. strad., sollevata con riferimento al criterio di ragionevolezza contenuto nell’art. 3 Cost., nella parte in cui non prevedono — a differenza dell’art. 63 legge 6879/1981 — la possibilità per il giudice di regolamentare l’applicazione della sanzione amministrativa della sospensione della patente di guida in modo tale da non ostacolare il lavoro del condannato, qualora la patente rappresenti un indispensabile requisito per lo svolgimento dell’attività lavorativa, rientrando nel potere discrezionale del legislatore la tutela della pubblica incolumità anche con il sacrificio delle possibilità lavorative del condannato.

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E. G. chiede
mercoledì 12/03/2025
“Mio padre ha causato un tamponamento nel novembre 2018 con la sua auto e il passeggero sedile posteriore senza cinture ha riportato ferite non grav,i ma tali per cui a gennaio 2019 gli è stata ritirata la patente per 4 mesi (maggio 2019).
A luglio 2020 c'è stata la sentenza per cui gli viene sospesa la patente per un anno dal quale sono stati detratti i 4 mesi già scontati. Non abbiamo più ricevuto notizie fino al giorno 6 marzo 2025, quando i carabinieri del posto vanno a prendergli la patente sopesa per i rimanenenti 8 mesi, per effetto della sentenza di 5 anni prima.
Chiedo se non c'è un termine ragionevole entro il quale dovesse essere notificata la sospensione da parte del Prefetto dato che in questi 5 anni ha guidato tranquillamente (senza incidenti).
Grazie

Consulenza legale i 24/03/2025
In genere, la sanzione, irrogata dal Prefetto in casi come quelli illustrati nel quesito, distingue due momenti:
  • il provvedimento cautelare che viene irrogato nell’imminenza del fatto (nel nostro caso della durata di 4 mesi);
  • la determinazione definitiva del periodo di sospensione della patente, che viene effettuata dal giudice penale quale pena accessoria rispetto a quella prevista per il reato (un anno nel nostro caso) e che può essere applicata dal momento del passaggio in giudicato della sentenza di condanna (cioè dal momento in cui questa diventa definitiva perché non più impugnabile).
Secondo la giurisprudenza, non è consentito il cumulo tra le suddette misure, con la conseguenza che il periodo di sospensione provvisoria deve essere detratto da quello della sospensione definitiva, ad opera del Prefetto, che è l’autorità deputata all’esecuzione della sanzione amministrativa (Cass. pen., sez. IV, 10 dicembre 2019, n. 126; Cass. pen., sez. IV, 19 settembre 2012, n. 31).

Quanto al termine per l’applicazione di tale sanzione, si possono ricordare diversi orientamenti:
  1. in generale, la giurisprudenza in tema di pene accessorie afferma che l'esecuzione può avvenire in qualsiasi momento successivo alla formazione del giudicato, potendo essere posticipata a quella della pena principale nel solo caso in cui risulti con essa incompatibile (Cass. pen., sez. I, 03 febbraio 2023, n. 36870);
  2. in altri casi, si è ritenuto che le sanzioni accessorie, costituendo adempimento per il quale la legge non prevede alcun termine, possano essere irrogate nel termine generale di prescrizione quinquennale, previsto dall'art. 28 legge n. 689 del 1981 (Cass. civ., sez. II, 28 marzo 2024, n. 8464);
  3. in altri casi, ancora, è stato affermato che la considerazione della natura della sospensione della patente di guida quale sanzione amministrativa accessoria a quella penale consente di escludere sia che la stessa, diversamente da quanto opera per le pene accessorie penali, resti soggetta all'effetto estintivo determinato dal decorso del tempo nell'inattività degli organi preposti alla sua esecuzione, sia che le sia riferibile il regime di prescrizione quinquennale, stabilito dall'art. 209 del Codice della strada. Di conseguenza, la sua applicazione è soggetta al termine di prescrizione della durata identica a quella del reato a cui accede (Cass. pen., 13 settembre 2019, n. 42716; Cass. pen., sez. IV, 17 ottobre 2018, n. 2618).
Esistono, dunque, precedenti favorevoli che si potrebbero invocare nel caso specifico, ricordando però che vi è il rischio di veder applicato l’orientamento ricordato al numero 1).

Si consiglia, per tali ragioni, di rivolgersi a un legale di fiducia, che potrà verificare se effettivamente vi siano gli estremi per sostenere, in modo circostanziato, che sia trascorso il periodo massimo per l’applicazione della pena accessoria dopo aver esaminato più nel dettaglio i documenti (sentenza penale di condanna e provvedimento di sospensione).