Articolo 16 Codice della strada

Nessuna norma del codice civile impone il rispetto di una distanza minima dalla costruzione altrui per realizzare sul proprio fondo ed a servizio dello stesso una strada da percorrere a piedi o con mezzi meccanici.

Le distanze che il codice impone di rispettare sono, invece, quelle relative a costruzioni fra loro, quelle attinenti all’apertura di luci, vedute, prospetti, nonché quelle in materia di servitù prediali (artt. 873 e ss. c.c.).
La giurisprudenza del passato ha spesso affermato che le norme sulle distanze nelle costruzioni avessero come scopo principale quello di evitare la formazioni di intercapedini antigieniche, ritenendo per tale ragione che non potessero qualificarsi come norme integrative del codice civile quelle altre norme contenute in regolamenti comunali ed aventi diversa funzione (estetica, urbanistica, ecc.).
Nel corso degli anni, invece, ci si è resi conto che la distanza fra gli edifici risponde ad esigenze multiple, tutte di eguale importanza anche sul piano costituzionale, quali igiene, sicurezza da accessi, sicurezza da incendi, difesa della privacy, in una parola difesa della qualità della vita.

Ora, come può agevolmente evincersi da una semplice lettura delle norme che il codice civile detta in materia di distanze, non vi è alcuna disposizione che possa invocarsi, neppure in via analogica, per impedire al vicino di realizzare quella stradella a distanza inferiore di tre metri dalla propria abitazione.
Peraltro, anche a voler sostenere, per ipotesi, che la realizzazione di tale stradella ad una distanza minima dalla propria abitazione possa in qualche modo violare l’esigenza di sicurezza dagli accessi di malintenzionati e di privacy in generale, sarebbe fin troppo facile per il confinante opporre che tali esigenze potrebbero essere meglio soddisfatte, in qualsiasi momento e ad iniziativa dello stesso proprietario della costruzione, mediante realizzazione di una recinzione a difesa del proprio fondo.

Infatti, l’esistenza di quella strada non impedisce al proprietario di avvalersi di quanto disposto dall’art. 841 del c.c., ossia di recintare e chiudere il proprio fondo, così non solo tutelando la propria privacy, ma anche riuscendo a meglio difenderlo dall’accesso di terzi non autorizzati.
A tal fine, poi, può invocarsi il disposto di cui all’art. 878 del c.c., norma che, nel qualificare il muro di cinta come quel muro isolato che non supera l’altezza di metri tre, consente di realizzarlo perfino sul confine, non essendo lo stesso considerato neppure ai fini del rispetto delle distanze tra edifici ex art. 873 del c.c..

Pertanto, fatta salva l’ipotesi (per la verità improbabile) che i regolamenti locali del Comune interessato stabiliscano delle regole specifiche al riguardo, non risultando violata alcuna delle norme dettate dal codice civile in materia di distanze né integrando quella stradella la realizzazione di una servitù di passaggio a carico del proprio fondo ed a favore del fondo del vicino, non sussiste alcuna valida ragione giuridica per opporsi alla sua realizzazione.

Infine, va tenuto presente che quella che il vicino intende realizzare è a tutti gli effetti una strada privata, per la cui definizione si può soltanto richiamare quanto affermato dalla giurisprudenza di legittimità in materia di strade vicinali.
In particolare, sono state qualificate come tali tutte quelle strade poste al di fuori dei centri abitati che, attraversando plurimi e distinti fondi, consentono il transito e l’accesso ai medesimi. Per quanto concerne il loro regime giuridico, la stessa Suprema Corte ha precisato che si tratta di strade di proprietà privata, costituite mediante il conferimento di aree da parte dei proprietari dei fondi laterali e contigui (ex collatione privatorum agrorum), che ne diventano pertanto comproprietari (così Cass. civ. n. 3130/2013).

Ebbene, anche in questo caso, non sembra possano sussistere dubbi circa la natura privata della stradella in oggetto, il che a sua volta fa escludere che si possa pensare di invocare quanto disposto dagli artt. 16 e ss. del Codice della strada in materia di fasce di rispetto (ossia di distanza minima tra una costruzione ed una sede stradale), trattandosi di norme dettate per il solo caso di strade pubbliche o di strade private ad uso pubblico.