Articolo 14 Costituzione

L’art.14 della nostra Carta Costituzionale dice una cosa molto semplice ma anche molto netta: "il domicilio è inviolabile". Sicuramente quanto scritto nella nostra Costituzione è uno dei capisaldi delle democrazie occidentali, ed è proprio per tale motivo che nel caso descritto nel quesito la pubblica autorità non è potuta intervenire nonostante vi fosse una evidente perdita nelle tubature condominiali.

Solo un provvedimento emesso dalla autorità giudiziaria può autorizzare la forza pubblica ad entrare nel domicilio altrui. L’art. 14 Cost. ha un concetto molto ampio di domicilio che va ben oltre a quello di abitazione: è ricompreso nel termine di domicilio anche il luogo in cui si svolge la propria attività lavorativa, una dimora occasionale e persino la propria automobile. In sintesi, il domicilio va inteso come quello in cui si ha il potere o la possibilità di escludere la presenza di terzi, al fine di difendere i propri interessi affettivi, spirituali, culturali o sociali. Proprio per tale motivo né il proprietario dei due appartamenti, né tantomeno l’amministratore del condominio possono accedere all’ interno dell’abitazione.

E’ necessario quindi che l’autore del quesito si rivolga nel più breve tempo possibile ad un legale affinché il professionista lo assista nella richiesta al giudice di un provvedimento cautelare ex. art. 700 del c.p.c. che autorizzi l’ingresso nel domicilio altrui con l’ausilio delle forze dell’ordine. Il giudizio potrà essere proposto sia dal proprietario delle due unità abitative coinvolte che dall’amministratore di condominio.
Nel ricorso introduttivo sarà fondamentale dare evidenza al giudice del pericolo che corrono le due proprietà coinvolte attraverso materiale fotografico, dichiarazioni scritte dei
condomini e allegando una breve e succinta relazione peritale: così facendo si raggiungerebbe la prova della irreparabilità ed imminenza del pregiudizio che la giurisprudenza cautelare richiede per emettere un provvedimento che di fatto porta ad una violazione di una libertà costituzionalmente garantita senza che vi sia stato un pieno contraddittorio.
Stante la gravità della situazione descritta e l’imminenza del pericolo si ritiene che tale provvedimento possa anche essere emesso dal giudicante "inaudita altera parte" ai sensi dell’art. 669 sexies del c.p.c., ovvero senza la previa convocazione in giudizio della controparte. In questo modo si otterrebbe un provvedimento immediatamente ancorché provvisoriamente efficace, prima ancora che la controparte abbia contezza del provvedimento e prima ancora quindi di procedere alle notifiche di rito.

Ad ogni modo, la circostanza che la parte che si dovrà comunque convenire nel giudizio cautelare possa aver tolto dal citofono ogni riferimento utile al suo rintraccio non è di certo ostativo ad un eventuale perfezionamento della notifica. Come ha chiarito infatti in più arresti la giurisprudenza della Corte di Cassazione, l’Ufficiale Giudiziario incaricato della notifica dovrà compiere ogni azione utile a rintracciare il destinatario della notifica, dandone poi conto nella sua relata. Interessante sotto questo aspetto è l’Ordinanza della I° Sezione Civile della Corte di Cassazione n.2530 del 27.02.2022 la quale ha chiarito: "…questa Corte non ha mai ritenuto sufficiente, ai fini della valutazione positiva di irreperibilità del destinatario della notifica, ai sensi dell'art. 143 c.p.c., il mero mancato rinvenimento del nominativo del notificando sui citofoni e neppure sulle caselle postali, occorrendo comunque un quid pluris che, secondo la più recente giurisprudenza di legittimità, deve quantomeno consistere nella raccolta, da parte dell'ufficiale giudiziario, di specifiche informazioni in loco sul destinatario dell'atto dai residenti interpellati." Ad ogni modo se l' Ufficiale Giudiziario non riuscirà dopo tutte le suddette indagini a reperire il destinatario a cui deve consegnare gli atti, provvederà comunque a perfezionare il procedimento di notifica attraverso l'art. 140 del c.p.c.

Ovviamente alla azione cautelare dovrà poi seguire una successiva azione civile con la quale si richiederà al conduttore il risarcimento di tutti i danni subiti a seguito del comportamento tenuto.