AUTORE:
Giulia Littera
ANNO ACCADEMICO: 2023
TIPOLOGIA: Laurea liv. I
ATENEO: Universitą degli Studi di Cagliari
FACOLTÀ: Scienze Politiche
ABSTRACT
Sin dalle sue origini, l'Unione Europea ha perseguito l’obiettivo di garantire una concorrenza leale tra gli Stati membri, congiuntamente alla finalità di promuovere una coesione economica e sociale all’interno dei propri territori. In questo contesto, la normativa sugli aiuti di Stato svolge un ruolo essenziale nel preservare il principio della libera concorrenza all’interno del mercato unico. Al contempo, il settore del trasporto aereo riveste una posizione centrale per la coesione territoriale europea, abbattendo le barriere geografiche e migliorando l’accessibilità alle regioni periferiche.
La Commissione Europea, a seguito della liberalizzazione del mercato del trasporto aereo, ha adottato una serie di regolamenti e di linee guida, tra le quali quelle del 2005 e del 2014, al fine di disciplinare gli aiuti di Stato nel settore aereo e coniugare le esigenze di competitività con la necessità di accessibilità.
La Sardegna, a causa delle sue particolari difficoltà strutturali legate all’insularità, costituisce un caso emblematico delle sfide che l’Unione Europea affronta in materia di coesione sociale e territoriale.
Il presente lavoro si propone di esaminare la disciplina europea in materia di aiuti di Stato nel settore del trasporto aereo, con un focus particolare sul caso della Sardegna. Attraverso un’analisi delle comunicazioni della Commissione Europea, degli strumenti di compensazione – come gli oneri di servizio pubblico – e della recente giurisprudenza che ha riguardato un caso di aiuti di Stato forniti agli aeroporti sardi, il lavoro intende esplorare gli aspetti giuridici, economici e politici delle decisioni delle istituzioni europee. L’obiettivo è fornire un’analisi di come il diritto dell’Unione Europea bilanci gli obiettivi di solidarietà e coesione economica con il rispetto dei principi di concorrenza e mercato unico, mettendo in evidenza il ruolo della Sardegna come esempio concreto di tali dinamiche.
La discussione si articolerà in tre capitoli.
Il primo capitolo fornirà un’analisi dettagliata del quadro giuridico europeo relativo agli aiuti di Stato, con un particolare focus sulle normative principali, ovvero gli articoli 107 e 108 del Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea, evidenziando la centralità degli aiuti di Stato nell’ambito dell’integrazione europea.
Il secondo capitolo esplorerà l’evoluzione normativa degli aiuti di Stato applicati al settore del trasporto aereo, con particolare riferimento alle comunicazioni emesse dalla Commissione Europea, che hanno contribuito a definire la disciplina del settore.
Nel terzo capitolo verrà approfondito il caso della Sardegna, Regione che beneficia frequentemente di misure di supporto in ragione delle sue specificità geografiche e strutturali.
Saranno approfonditi i meccanismi di compensazione previsti dall’Unione Europea, con un focus particolare sulla continuità territoriale.
L’ultimo paragrafo di questo capitolo si concentrerà sull’analisi di tre sentenze del Tribunale dell'Unione Europea e sul successivo annullamento delle stesse da parte della Corte di Giustizia dell'UE, riguardanti un caso di erogazione di aiuti di Stato a degli aeroporti sardi. In particolare, verrà esaminato l’approccio giuridico adottato in questa sede dalle corti europee nel trattamento degli aiuti pubblici e la definizione che tali corti forniscono di ciò che costituisce un “aiuto” ammissibile sulla base di una loro interpretazione della normativa europea. Analizzando tali sentenze, verrà messo in luce come il diritto europeo interagisca con le peculiarità regionali, offrendo spunti di riflessione sull’importanza del bilanciamento tra le esigenze locali e gli obiettivi del mercato unico europeo.
La Commissione Europea, a seguito della liberalizzazione del mercato del trasporto aereo, ha adottato una serie di regolamenti e di linee guida, tra le quali quelle del 2005 e del 2014, al fine di disciplinare gli aiuti di Stato nel settore aereo e coniugare le esigenze di competitività con la necessità di accessibilità.
La Sardegna, a causa delle sue particolari difficoltà strutturali legate all’insularità, costituisce un caso emblematico delle sfide che l’Unione Europea affronta in materia di coesione sociale e territoriale.
Il presente lavoro si propone di esaminare la disciplina europea in materia di aiuti di Stato nel settore del trasporto aereo, con un focus particolare sul caso della Sardegna. Attraverso un’analisi delle comunicazioni della Commissione Europea, degli strumenti di compensazione – come gli oneri di servizio pubblico – e della recente giurisprudenza che ha riguardato un caso di aiuti di Stato forniti agli aeroporti sardi, il lavoro intende esplorare gli aspetti giuridici, economici e politici delle decisioni delle istituzioni europee. L’obiettivo è fornire un’analisi di come il diritto dell’Unione Europea bilanci gli obiettivi di solidarietà e coesione economica con il rispetto dei principi di concorrenza e mercato unico, mettendo in evidenza il ruolo della Sardegna come esempio concreto di tali dinamiche.
La discussione si articolerà in tre capitoli.
Il primo capitolo fornirà un’analisi dettagliata del quadro giuridico europeo relativo agli aiuti di Stato, con un particolare focus sulle normative principali, ovvero gli articoli 107 e 108 del Trattato sul Funzionamento dell'Unione Europea, evidenziando la centralità degli aiuti di Stato nell’ambito dell’integrazione europea.
Il secondo capitolo esplorerà l’evoluzione normativa degli aiuti di Stato applicati al settore del trasporto aereo, con particolare riferimento alle comunicazioni emesse dalla Commissione Europea, che hanno contribuito a definire la disciplina del settore.
Nel terzo capitolo verrà approfondito il caso della Sardegna, Regione che beneficia frequentemente di misure di supporto in ragione delle sue specificità geografiche e strutturali.
Saranno approfonditi i meccanismi di compensazione previsti dall’Unione Europea, con un focus particolare sulla continuità territoriale.
L’ultimo paragrafo di questo capitolo si concentrerà sull’analisi di tre sentenze del Tribunale dell'Unione Europea e sul successivo annullamento delle stesse da parte della Corte di Giustizia dell'UE, riguardanti un caso di erogazione di aiuti di Stato a degli aeroporti sardi. In particolare, verrà esaminato l’approccio giuridico adottato in questa sede dalle corti europee nel trattamento degli aiuti pubblici e la definizione che tali corti forniscono di ciò che costituisce un “aiuto” ammissibile sulla base di una loro interpretazione della normativa europea. Analizzando tali sentenze, verrà messo in luce come il diritto europeo interagisca con le peculiarità regionali, offrendo spunti di riflessione sull’importanza del bilanciamento tra le esigenze locali e gli obiettivi del mercato unico europeo.