(massima n. 1)
La bolletta di vendita compilata dal gestore dei magazzini per la distribuzione di generi di monopolio ai tabaccai rivenditori ha natura di atto pubblico, in quanto č formata unilateralmente dal pubblico ufficiale e, senza il concorso dell'acquirente privato, incorpora ed attesta, anche ai fini contabili di carattere pubblicistico, l'atto mediante il quale si vende a terzi un bene dell'amministrazione pubblica. Essa inoltre ha la funzione di legittimare l'uscita dal magazzino dei beni di proprietā pubblica ed il loro successivo possesso da parte dei tabaccai, ai quali deve essere consegnato uno degli esemplari della bolletta.