(massima n. 1)
L'omessa approvazione del bilancio consuntivo di un comune integra la violazione di un atto ritenuto «obbligatorio» dalla legge. Ciņ legittima l'esercizio dei poteri sostitutivi previsti dagli artt. 136 e 137 t.u.e.l. i quali integrano un controllo sugli organi inadempienti riconducibili al quadro normativo del generale riordino dei rapporti tra lo Stato e le autonomie locali.