(massima n. 1)
Il concetto di ristrutturazione edilizia postula necessariamente la preesistenza di un fabbricato da ristrutturare, ossia di un organismo edilizio dotato di mura perimetrali, strutture orizzontali e copertura, onde la ricostruzione su ruderi o su un edificio gią da tempo demolito costituisce una nuova costruzione e richiede un'apposita concessione edilizia.