(massima n. 1)
Solo l'assenza degli elementi essenziali determina la nullità dell'atto amministrativo, accertabile anche dal giudice amministrativo; non può pertanto essere dichiarata la nullità di un atto nel caso si sia in presenza di un formale atto pubblico, nel quale non manchi alcun elemento essenziale e la cui veridicità sia assistita da fede privilegiata.